대한불교청소년교화연합회의 청소년 포교

대한불교청소년교화연합회의 청소년포교

大覺思想 / 第八輯

조 달 현 *

* 대한불교청소년교화연합회 사무총장.

• 목 차 •

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 청소년의 개념정리

Ⅲ. 대한불교청소년교화연합회의 포교현황

Ⅳ. 불교청소년교화사업의 문제점과 개선방안

Ⅴ. 각종 청소년 정책 참여방안

Ⅵ. 맺음말

․ 영문초록

Ⅰ. 서 론

현대사회는 농업을 기반으로 하던 농경사회와 노동력을 기반으로 하는 산업사회에서 지식과 정보를 기반으로 하는 최첨단의 지식정보화사회로 급진적 발전해 오면서 사회 환경에도 많은 변화를 가져다주었다. 그러나 종국적으로 한 세기를 돌이켜 보면 농경사회에서나 산업사회와 지식정보화사회에서나 또한 앞으로 전개 될 미래사회에서도 청소년들에 대한 건강하고 건전하게 육성되어야 한다는 당위성은 저버릴 수 없을 것이다. 따라서 가정, 사회, 국가는 미래사회의 풍요로운 삶을 위해서 오늘의 청소년들을 어떻게 육성하는가에 따라 좌우될 것이며 미래를 결정짓는 중차대한 일이 아닐 수 없다.

아울러 종교계 역시 그 예외는 될 수 없을 것이다. 청소년들을 건전하게 교화 육성하여야만 미래사회에 그 종교가 추구하고자 하는 목표에 따라 교세의 확장, 교단의 발전 및 교단의 연속성을 지탱할 수 있을 것이다.

청소년교화에 있어 교화(敎化)라는 뜻은 크게 포교(布敎)라는 의미와 동일시하고 있음.

특히 여러 종교들 가운데 우리민족과 더불어 삶의 문화를 주도 해 온 불교는 그 역할이 더욱 강조되고 있다. 그런 맥락에서 미래 佛國淨土를 위해 棟梁之材인 오늘의 청소년들의 교화사업은 그 무엇보다 소중하다.

그러나 불교종단들은 기성세대 위주의 신앙 활동에 비중을 더 많이 두었으며 환경적 여건이 산중불교 즉 도심 포교당이 아님에 따라 청소년 교화사업에 한계성이 있었으며 그로 인해 무관심속에 방치되어 왔다고 해도 과언이 아닐 것이다.

또한 1970년대 후반부터는 도심불교와 생활불교가 점차적으로 확산되어감에 따라 그동안 역피라미드형의 노령화 불교에서 젊은 불자들의 참여도가 높아지고 생활불교가 확산되어 가고 어린이․청소년 교화사업에도 많은 관심을 보이기 시작하였으나 그것만으로는 청소년 교화사업이라고 하기엔 너무 부족한 현실이었다.

하지만 이러한 여건보다 더 어려운 시대적 환경 속에 1966년 몇몇 선각자들로부터 대한불교청소년교화연합회를 설립하게 되었다. 어린이․청소년 교화사업에 희생과 봉사정신으로 보살도를 행한 것이 오늘날 청소년교화사업의 디딤돌이 되었다.

어느덧 불교청소년교화사업이 40년이라는 중년의 나이에 이르렀다. 그동안 불교청소년교화사업에 있어 숱한 역경이 세월 속에 묻어 있으며 이제 그 역경의 과정을 되돌아보고 새롭게 거듭 태어나는 계기가 되기 위해 청소년포교라는 대명제 속에 청소년의 개념과, 불교청소년교화연합회의 포교 현황, 청소년교화사업의 문제점과 개선 및 발전방안을 살펴보고자 한다.

Ⅱ. 청소년의 개념정리

1. 청소년의 일반적 개념

청소년에 해당하는 영어는 adolescent이다. adolescent라는 말은 라틴어로 ‘성숙하다’또는 자라다의 의미를 지니고 있다. 우리나라말의 경우는 ‘청년’과‘소년’의 합성어로 이해할 수 있다. 이와 같은 어원을 가진 청소년은 일반적으로 아동이 성인으로 변해가는 중간단계에 있는 사람을 의미한다.

정범모는 청소년에 대한 정의를 사춘기와 청년기를 총칭하여 청소년이라 하고 보통 12세부터 14세경에 시작되며, 연령에 관계없이 결혼과 직업의 책임을 성취할 때까지 계속된다고 하였다.

Sig,A는 “청소년은 인간의 발달과정 중 한 기간으로서 성인의 특권이 개인 자신에게 주어져야 하지만, 그러한 성인의 특권이 주어지지 않는다고 느낄 때 시작하여, 그 개인이 속한 사회에 의하여 성인으로서 완전한 힘과 사회적인 지위가 실제로 주어졌을 때 종료 된다”는 것이다.

함종훈, □청소년학 원론□ (서울: 대한교과서 주식회사, 1992), p.27.

2. 청소년의 법적개념

청소년 기본법에 의하면 9세부터 24세로 규정하고 있다. 청소년이란 심신단련이나 자질개발과 수련활동을 통하여 스스로 할 수 있는 시기부터 국회의원 피선거권이 있는 25세 이전의 시기를 말한다. 일반적으로 청소년이라 하면 국가별로 차이는 있으나 한국의 경우는 해당분야의 특수성에 따라 그 연령 규정을 달리하고 있다. 청소년보호법에는 19세미만으로 규정하고, 소년법에는 12세 이상 20세 미만이며 여기서 12세 이상 14세미만은 형사미성년자 행위로 형사책임을 묻지 않으며, 민법에는 20세미만, 근로기준법은 18세미만, 미성년자 보호법은 20세미만, 아동복지법에서는 18세미만으로 규정하고 있다.

이는 청소년에 대한 정의가 시대나 사회에 따라 다양하지만 연령기준에 의해 규정하는 것이 일반적 관례이기에 연령에 따라 구분하는 경우가 많다. 또한 신체적, 심리적, 사회적 측면에서 볼 때 아동기와 성인기 중간단계에 속하는 유예기간으로서 중․고등학생에 해당시키는 경우도 있으며 발달심리학에서는 학자들에 따라 차이를 보이고 있다

사회복지논집, □불교청소년의 사회적 욕구조사에 관한 고찰□ (불교사회복지회, 1991), p.79.

3. 불교 청소년의 개념

불교계에서의 청소년 개념은 경전 속에서 나타나는 胎外五位 중 동자단계와 소년단계 초기를 청소년기라고 구분하고 있다.

불교에서는 인간의 일생을 출생 전 어머니의 胎속에 있는 266일간을 5단계로 구분한 內五位와 출생하여 사망하기 전까지의 기간을 5단계로 나눈 胎外五位로 구분하고 있다.  여기서 胎外五位는 영유단계는 출산에서 6세, 童子단계는 7세부터 15세까지, 소년단계는 16세부터 30세, 성년단계는 31세부터 40세, 노년단계는 41세 이후로 구분하고 있다.

五百大阿羅漢造阿毘達磨大昆娑論 卷75, (新修大藏經 卷 27)

경전상으로 청소년이란 용어가 직접적으로 쓰이고 있지는 않으나 포괄적 의미로서 현재의 청소년이란 개념에 부합되는 개념으로 童子․童女․ 沙彌 등이 있다. 童子는 梵語로 kumara라고 하며 童子․童男․童兒․童眞 등으로 音譯되는데 그 뜻은 수행교단에서 볼 때 출가하여 修行僧이 되고자 하나 아직 준비단계에 있는 豫備僧을 지칭하는 말이며 한편으로는 보다 일반적인 의미로 유아기를 지난 미성년자를 일컫는 말이다.

童女는 梵語로 kumari라고 하며 性的차이만 있을 뿐 동자와 같은 개념이다. 또한 沙彌는 梵語로 Sramanara라고 하며 比丘가 되기 이전의 徒弟僧으로 7세부터 20세 사이의 남자 수행승을 뜻한다.

박재근(현성), □불교청소년복지에 관한 연구□ 동국대학교 불교대학원 석사학위논문, 1994, p.33.

불교경전은 童子에 대한 언급이 많은 부분에서 나오는데 대부분 오늘날의 어린이․청소년에 해당하는 개념이 혼재되어 나타난다.

이러한 혼재는 無明에 의해 迷惑된 망상에 빠져 어리석은 삶을 살아가는 일반 성인에 대한 상대적 개념으로 애착에 빠지지 않고 순수한 마음과 천진함을 간직한 우월한 존재로서 이들을 파악하고 있는 것이다.

大僧佛敎에서는 흔히 보살이 동자로 표현되고 있는데 지혜의 화신인 문수사리 보살이 문수사리법왕자, 문수사리동자보살, 문수동자 등으로 불리고 곧잘 동자의 모습으로 나타나기도 한다.

□大正新修大藏經大寶積經□卷98, p.547.

불교청소년을 가장 대표적으로 인용하고 청소년단체 활동의 표본으로 삼는 경전내용은 화엄경 入法界品에 보면 ‘善財童子’가 진리를 구하기 위해 3아승지겁에 걸쳐 어려운 순례여행을 하면서 53명의 善知識에게 진리를 듣고 행하여 가장 높고 위대한 正覺을 이루는 내용이 있다. 곧 一個 동자가 웬만한 수행경지를 이룬 成人修行者도 행하기 어려운 難行을 천진하고 순수한 마음으로 求道의 길을 떠나고, 수천 년 동안 배우고 행하였던 노력이 51번째 선지식인 彌勒菩薩에게 도달하여 法을 청하자 미륵보살이 선재동자의 이마를 세 번 톡톡치는 순간 그동안에 배웠던 法門을 모두 잊어버려 허사가 되어 버렸다.

그럼에도 불구하고 신재동자는 다시 처음부터 시작할 것을 결심하자 ‘착하고 착하다, 선남녀’라는 문수보살의 찬탄과 함께 깨달음의 세계로 들어가게 되는 것이다.

□大正新修大藏經大方廣佛華儼經□卷80, p.319.

또 涅槃經 聖行品에는 ‘雪山童子’가 雪山에서 수행하고 있을 때 帝釋天이 동자의 공부를 시험하기 위해 羅刹鬼로 변해 동자가 있는 근처에서 ‘모든 行이 無常하니 이는 生滅을 다 없애면 이미 다 없어진 寂滅이 최상의 기쁨이다’를 듣고 서슴없이 羅刹鬼에게 자신의 몸을 던진다. 그 순간 羅刹鬼는 제석천으로 변하여 동자를 받아 안으며 그대는 참 보살이며 앞으로 無量의 衆生을 구제할 것이라고 찬탄하고 자신에게도 가르침을 베풀어 줄 것을 청하는 내용이 있다.

□大正新修大藏經大般涅槃經□, p.207

이와 같이 경전에서 말하는 동자의 모습은 어리고 미숙하여 보호해야 할 대상이 아니라 일반 成人과 다름없이 진리를 향한 뛰어난 求道者로서 묘사되고 있고 어떤 경우에 있어서는 부처님과 다름없는 위대한 존재로 부각되고 있는 것으로 볼 때 불교에서는 어린이나 청소년을 깨달음의 길에서는 오히려 성인들보다 더 총명하고, 진실되고, 도전적이고, 가식없는, 뛰어난, 가능성을 소유하고 있는 무한가능적 존재로 보고 있다는 것이다.

Ⅲ. 대한불교청소년교화연합회의 포교 현황

1. 설립배경과 목적

1) 설립배경

불교 청소년교화연합회 연보, (창간호, 1979), p.5.

사단법인 대한불교청소년교화연합회는 1966년 4월에 불교계 어린이교화를 위해 서울 조계사 어린이회, 녹야원 어린이회, 연화사 어린이회 등과 대구 보현사 어린이회, 제주 관음사 어린이회, 원주, 대전 등 20여개 지방 어린이회들을 규합하여 안병호법사의 재정지원과 표도철스님, 운문스님, 현보스님, 이해창법사, 강석주스님, 도안스님 등 몇몇 지도자들이 뜻을 결집하여 5월에 소년교화연합회를 설립하였다. 설립 근본이념은 신라의 화랑도 정신을 본받아 현세적 세계에 대한 정신적 이상과 신앙심을 접목하여 정신질서 확립과 창의력개발․함양으로 삼국을 통일시킨 화랑도 정신이며, 추구하는 지도방향은 □華嚴經□ ｢入法界品｣에 나오는 善財童子와 같이 선지식을 구하고 창의적이며 도전적이고 인내하고 진실 된 삶을 배워 미래사회에 동량이 되도록 육성하여 미래의 불국정토 건설에 큰 뜻을 담아 설립하였다. 그 후 1969년 2월에 대한불교청소년교화연합회로 명칭을 변경하면서 중․고등 불교학생회까지 대상으로 한 어린이․청소년교화사업을 본격적으로 전개하게 된다. 당시 정부로부터 종교단체로 인정을 받아 신뢰성을 확보하여 사찰학생회를 전국적으로 활성화 하고자 1978년 12월 3일 문화공보부에 단체 등록을 하였다.

국내에서는 최초로 불교청소년단체로서 등록번호 제111호로 등록되어 지부활동에 박차를 가하였다. 당시 서울, 대전, 대구, 청주, 수원, 원주, 부산, 경주, 인천, 제주 등에 지역별 지부와 지회를 설립하여 학생법회에 필요한 것을 지원하고 어린이 임간학교, 청소년여름수련대회, 어린이백일장, 청소년웅변대회, 찬불가합창발표회 및 경연대회, 가릉빈가합창단, 청소년윤리회복 실천대회, 청소년지도자연수교육 등 다양한 불교청소년들을 위한 프로그램을 개발ㆍ보급 했다. 특히 가릉빈가 합창단은 5월 5일 어린이날 청와대에서 박대통령 내외분을 모시고 공연하는 등 70년대 중반까지 활성화 되었다.1988년 5월에 불교재산관리법이 폐지되자 문화공보부 등록이 해지되고 1987년 11월에 제정된 청소년육성법에 의거하여 보다 청소년포교에 체계적이고 전문적이며 효율적인 청소년교화사업을 위해 1989년 4월 14일 문화체육부에 교계에서는 처음으로 비영리법인인 사단법인 제15호로 설립하였다.

설립당시 법인대표는 회장 박현성스님, 총재는 강석주스님, 부총재 황해진변호사, 안병호법사, 이사는 김광명스님, 정우스님, 김재영법사, 반영규법사, 문원호스님, 조용길교수, 우하수선생 이법산스님, 감사는 이찬하공인회계사, 서재하법사, 사무국장 조달현 등으로 청소년육성법에 의한 사단법인을 출범하였다. 감사를 제외한 모든 임원들은 매월 법인 운영을 위해 총재단, 회장, 부회장, 이사 등 임원들은 책정된 분담 회비를 납부하고 그 회비로 법인을 운영하였다.

2) 설립목적

상게서, p.5.

설립목적은 단체가 추구하고자하는 조직의 최종목표로서 참으로 중요하다. 따라서 대한불교청소년교화연합회는 환경의 변화에 따라 설립당시 목적을 가장 핵심적인 부분은 제외하고 일부 부분적으로 자구수정과 문구수정이 3회 정도 있었다.

1969년 2월 대한불교청소년교화연합회로 명칭 변경 시 단체의 이념은 화랑정신을 계승함이요 추구해야 할 수행방향은 화엄경 입법계품의 선재동자의 정신을 따르고 단체의 설립목적은 “불조석가세존이 설하신 진리의 근본교리를 실행하고 5계와 10선계를 지키며 국가와 민족을 위해 보살의 원력을 체득케 한다.”이며 그 후 1989년 4월 14일 청소년육성법에 의거 문화체육부에 비영리 법인인 사단법인을 설립하면서 설립목적이 일부 자구수정 및 문구 삽입․삭제하여 현재까지 사용하고 있다. 변경된 설립목적은 “불조석가세존이 설하신 진리의 근본교리를 실행하고 초종파적으로 청소년불자의 신행활동을 지도하며 국가와 민족을 위하여 인류의 이상을 성취하기 위하여 희생․봉사하는 보살의 원력을 체득케 하여 건실한 청소년을 육성함을 목적으로 한다.”로 설립목적이 변경․확정되었다. 여기서 설립목적의 주 요지를 살펴보면 첫째, 부처님의 진리와 근본교리를 실천하는 청소년, 둘째, 불교계의 여러 종단 청소년들을 대상으로 청소년 신행활동을 지도하겠다는 것이며, 셋째, 보살의 원력을 체득케 하여 국가와 사회를 위해 희생․봉사하는 청소년으로 육성하겠다는 것이다.

2. 강령

상게서, p.6.

강령은 대한불교청소년교화연합회의 실천강령의 하나로서 청소년윤리강령과 지도자윤리강령으로 구분되어 있다. 이 강령은 1977년 4월 30일 선포하여 지금에까지 이르고 있다.

청소년윤리강령은 “첫째, 우리는 삼보를 수호하고 민족문화를 보존하며 민족정신을 확립한다. 둘째, 우리는 몸과 마음을 바쳐 나라와 겨레를 지키고 자유를 보전하며 조국통일의 성업을 달성한다. 셋째, 우리는 효성으로써 부모님을 섬기고 정성을 다하여 스승을 공경한다. 넷째, 우리는 믿음으로써 친구를 사귀고 사랑으로써 이웃을 보살핀다. 다섯째, 우리는 자비심으로써 온 생명을 존중하고 자연을 보호하며 모든 물자를 아낀다.”로 되어있으며, 지도자윤리강령은 “첫째, 우리는 불타의 진리를 체득키 위하여 심신을 연마한다. 둘째, 우리는 불교청소년교화육성을 위해 끝까지 정진한다. 셋째, 우리는 이 땅에 명랑한 불국정토를 이루고자 맹세한다.”로 되어있다.

3. 회원과 지부 및 수탁시설 현황

1) 회원

대한불교청소년교화연합회 정관 제5조 회원의 자격 등에 의하면 “본회의 회원은 본회의 목적을 찬동하고 소정의 입회원서를 제출하여 5계 또는 10선계를 지킬 것을 서약하고 이사회의 승인을 얻은 자로 한다.”로 되어있다.

이에 따라 청소년회원은 유아 및 어린이회원과 중․고등학생, 직업청소년, 기타 특수분야 청소년으로 구분하고 교화회원은 청소년단체의 지도자 및 교화활동에 종사하는 인사 또는 단체대표자와 본회사업을 지원, 육성하는 자 및 본회의 발전에 특별한 공적이 있는 자로 되어 있다.

대한불교청소년교화연합회, 정관 제5조.

청소년회원의 수는 1995년 기준으로 112,288명이며 지도자수는 4,882명 이었으나 2004년 10월 기준 청소년회원은 46,724명 지도자는 1,200명으로 10년간 청소년회원은 65,564명으로 줄었으며 지도자수도 3,682명으로 줄었다. 물론 이 과정에는 교계에 파라미타청소년협회(사단법인)와 비로자나청소년협회(사단법인), 우리는 선우(사단법인), 옥련청소년육성개발원(사단법인), 불국토청소년도량(재단법인), 참나찾기 청소년지도자협회(사단법인) 등 비영리법인 청소년단체 또는 청소년을 대상으로 하는 일반단체들이 설립되어 활동 중이므로 청소년과 지도자들이 각 단체에 영역별로 확산된 부분도 크다고 보고 있다.

한국청소년단체협의회회원명부, □한국청소년단체협의회□ 2004, p.160.

2) 지부․지회 현황

대한불교청소년교화연합회 정관 제2조 2항, 제38조 1항, 2항에 의거 지부, 지회 설립근거규정에 의하여 지부 15개 지역, 지회 5개 지역으로 총 20개 지역에 설치되어 있다.

지부는 광역시, 시, 도 지역으로 서울지부․인천지부․경기지부․대전지부․충북지부․대구지부․부산지부․경남지부․진주지부․사천지부․아산지부․공주지부․보령지부․제주지부․남원지부, 지회는 군․구 지역으로 연기군지회․부여군지회․논산군지회․해남군지회․하동군지회로 구성되어 있다.

대한불교청소년교화연합회, 전게서, 정관 제2조.

3) 수탁시설

수탁시설은 정부 또는 지방차지단체와 기초자치단체에서 청소년시설 및 사회복지시설을 해당전문 비영리단체에 위탁선정 운영케 하는 시설로서 대한불교청소년교화연합회가 수탁 운영 중인 시설은 대전광역시 청소년자원봉사센터, 충청남도 청소년자원봉사센터, 보령시 청소년문화의 집, 보령시 청소년상담실, 제주YP(유스패트롤)시범기관과 구립청소년독서실 3개 시설(구로5동 청소년독서실, 성북2동 청소년공부방, 신내 청소년독서실), 구립어린이집 4개 시설, (노원구 상계3동 어린이집, 성북구 목화어린이집, 성동구 성수어린이집, 관악구 구암어린이집)을 운영하고 있다. 특히 청소년자원봉사센터와 청소년유해환경감시단, CK단(청소년 사이버 감시단)등 지부, 지회에서 수탁을 받지 않고 직접 운영하면서 프로그램별 예산을 지방자치단체로부터 지원받아 운영하거나 국무총리 청소년보호위원회 또는 문화관광부로부터 예산을 직접 지원받아 운영되고 있는 지부, 지회는 13개 지역으로 활발하게 활동 중이다.

대한불교청소년교화연합회, □대한불교청소년교화연합회 수탁시설현황□ 2004년.

4. 활동사업 및 상훈

대한불교청소년교화연합회는 정관 제2조 목적을 달성하기 위하여 다음의 사업을 행하도록 되어 있다.

활동사업으로는 청소년교화운동의 기본목표 및 추진 계획수립, 지도자의 육성, 청소년조직의 확대 및 지원, 청소년교화의 체계적인 교육과정의 수립 및 교재발간, 청소년포교를 위한 적극적인 방책의 개발보급, 국제청소년교류 및 친선협력(해외교포청소년의 포교), 본회의 운영을 위하여 필요한 사업, 기타 불타정법 및 본회의 목적구현을 위하여 필요한 사업을 전개하고 있다.

구체적인 사업을 1994년부터 1995년까지 2년간 전개한 사업과 10년 후 2004년부터 2005년 2년간 사업계획을 표본으로 살펴보고자 한다.

1) 1994년부터 1995년 2년간 활동사업

대한불교청소년교화연합회, □1995년도 사업실적 및 계획서□, 1995년.

조직사업 및 연합법회는 지부ㆍ지회조직, 어린이법회지원, 청소년법회지원, 학교불교반 지원, 연합법회개최 등이고 수련(연수)활동사업은 불교어린이 여름캠프, 불교청소년 하계수련대회, 어린이청소년 여름임간학교, 불교청소년 지도자연수교육, 여름불교학교, 불교어린이 지도교사연수, 청소년준지도자연수, 청소년 간부수련대회 등 수련연수활동사업을 10년 이상 전개하였다. 문화활동사업으로는 어린이 연꽃잔치, 붓다의 메아리, 찬불가경연대회(발표회), 룸비니축제, 어린이 및 청소년 연합체육대회, 청소년 독서캠프, 어린이 및 청소년 백일장, 청소년 큰잔치, 청소년 종합예술경연대회, 어린이․청소년 웅변대회 등을 전개하고 홍보 및 캠페인사업으로는 청소년 윤리회복 실천대회, 약물남용 예방캠페인 등을 실시하고 출판사업은 청소년 교화보 및 교재발간 등을 하였다. 국제교류사업으로는 청소년지도자 및 청소년들을 대만, 일본국제교류에 참가 시켰으며 지역사회사업으로는 소년․소녀가장 돕기, 소년원 및 교도소 지원, 어려운 청소년 초청 지원, 청소년 관련 복지시설 지원사업, 청소년독서실(공부방) 운영 지원, 어린이집 운영 지원 등을 하고 상훈사업으로는 모범청소년 및 청소년지도자상 시상, 회장상, 청협회장상, 총무원장상, 문화체육부장관상, 대통령표창 등을 시상하였다.

2) 2004년부터 2005년 사업계획

대한불교청소년교화연합회, □2005년도 사업실적 및 계획서□, 2005년.

2004년도와 2005년도 2개년도 사업을 중심으로 살펴보고자 한다. 1994년도와 1995년도 연간사업에 비해 전국규모의 사업이 확대되었으며 대체로 문화사업과 자원봉사활동사업이 국고 또는 지방비 보조가 많아 그 비중이 큰 것을 볼 수 있다.

연수교육활동사업으로는 청소년리더쉽아카데미, 수탁시설 및 본부직원연수사업 등이며 문화활동사업은 전국청소년전통예술경연대회, 외국인노동자와 함께하는 문화체험(연 2회), 꿈이 이루어지는 한마당(연 3회), 우리문화자강운동대회 등이며 자원봉사활동사업으로는 할머니 할아버지와 함께하는 효실천의 날, 장애인과 하나 되는 현장체험, 우리문화보존하기(나라사랑 문화사랑), 시각장애인 점자도서제작(함께하는 밝은 세상), 생명나눔 캠페인, 전국청소년유해환경 감시활동, 청소년자원봉사자대회, 청소년바른생활다짐대회 등이다. 지역사회사업으로는 소년․소녀가장지원, 어린이집 및 청소년독서실운영, 청소년수련시설운영, 양로원지원, 작은 벼룩시장, 보호관찰대상자지원, 교정사업, 북한어린이돕기 모금운동 등이며 각종 위원회 운영으로는 수탁시설장 운영위원회, 청소년위원회, 청소년자치위원회(청교련 아웃도어위원회) 등이다. 연구사업은 청소년지도자 연구교재, 청소년자원봉사교재, 기타 연간사업 연구개발 등이며 지원사업은 지부․지회 청소년시설운영지원, 청소년자원봉사활동사업, 청소년문화사업, 각종 수탁시설관련 행정지원 등이고 상훈사업은 청소년 및 지도자 회장표창, 청협회장 표창, 문화관광부장관 표창, 국무총리 청소년보호위원회 위원장표창 등을 지원하고 조직사업으로는 신앙심고취활동, 지부 지회설립 등으로 많은 사업을 영역별로 실시하고 있다.

3) 중앙 정부의 상훈

대한불교청소년교화연합회, □연혁□, 2004년.

대한불교청소년교화연합회는 불교계 최초로 어린이․청소년들을 대상으로 활동해 오면서 그 공로를 인정받아 정부로부터 장관표창, 훈장 등을 수여 받았다. 장관표창은 70여명의 청소년 및 청소년지도자들이 수여 받았으며 특히 대한민국 최우수청소년단체 대통령표창을 1996년도에 수여 받았다. 개인과 단체표창 중에 대통령표창이상의 수상을 보면 1983년 국민훈장포장에 이상진, 1985년 국민훈장 모란장 안병호, 1992년 대통령표창에 조달현, 1998년 대한민국 청소년보호대상(단체표창), 1998년 대통령표창 종실스님, 2001년 국민훈장 목련장에 황해진, 2002년 국민훈장 목련장에 김수진, 2004년 대한민국 청소년보호대상에 조명철(개인), 2005년 청소년육성대상 종인스님(개인) 등이 있다. (지부․지회에서 직접 수상한 지도자는 제외되었음)

5. 불교청소년교화사업의 변천과정

1) 단계별 변화과정

대한불교청소년교화연합회, 1966년부터 2005년까지 사업실적 및 계획서 참고.

대한불교청소년교화연합회가 1966년 설립되어 2005년까지 청소년교화사업이 시대적 환경에 따라 많은 변화를 가져왔다. 따라서 그 변화과정을 10년 활동사를 1단계로 하여 편의상 총 4단계로 교화사업의 변화과정을 살펴보고자 한다.

(1) 1단계 주력사업 변화

초기단계로 1966년부터 1975년까지 청소년교화사업은 어린이회와 중․고등부 학생회 설립과 지역별 지부설립에 역점을 두었으며 점진적으로 학생법회 진행방법, 찬불가 작사. 작곡의뢰 및 보급, 연합법회, 성도재일 철야용맹정진, 부처님오신날 연등만들기 및 제등행렬, 경전독송, 교화연합회 홍보에 주력하였다.

당시에는 어린이법회와 중․고생법회를 개설하기가 상당히 어려운 환경적 상황이었다. 조용한 산사에 중․고 남녀학생들이 어울려 법회를 본다는 그 자체가 용납이 되지 않는 환경이었으며, 그나마 어린이 법회는 사찰에 오면 떡, 과일, 과자 등 간식거리가 주어져 중․고생법회보다 조금은 나은 편이었다. 따라서 이때는 주로 어린이 법회, 중․고등법회 설립을 위한 사찰 주지스님 설득에 전 지도자들이 주력하였고 단계별 법회와 법회 후 진행되어야 할 프로그램을 개발했다.

(2) 2단계 주력사업의 변화

1976년부터 1985년까지 청소년교화사업을 지역별로 사찰 어린이회와 중․고등부, 종립학교 참여, 일반학교 불교반(주로 실업계대상)들이 보다 적극적으로 참여하고 종단과 정부에서도 청소년정책에 관심을 가져 올 시기였기에 신앙심 고취활동과 문화예술활동, 사회사업활동, 지부ㆍ지회설립 등 청소년 교화사업이 꽃을 피우는 단계였다.

이런 계기로 한국에서 처음 1일 600명을 수용할 수 있는 불교청소년수련원을 1984년 경주시 충효동에 설립하기위해 준공을 하고 1986년 85%의 시공을 마쳤으나 재정난으로 부도를 맞게 되었다. 그동안의 노력으로 청소년교화사업이 활성화되어 다양한 프로그램 개발보급과 어린이 및 중․고등부학생법회가 활성화 되어 담당할 지도간사, 법사가 부족할 정도로 활성화되는 시기였으나 안타깝게도 종단이나 정부의 지원이 없어 부도를 맞게 되고 그 충격으로 한국의 불교청소년교화사업이 침체의 일로에 빠지게 되었다.

(3) 3단계 주력사업의 변화

1986년부터 1995년까지 청소년교화사업은 불교청소년수련원 부도의 후유증으로 대외적 이미지 손상, 종단사태 등 악순환 속에서 분골쇄신하는 노력으로 새롭게 출발한다. 임원개편, 비영리법인인 사단법인 설립 등으로 처음부터 새롭게 변화를 추구하며 수련, 연수사업, 문화사업, 지역사회사업, 캠페인 홍보사업으로 구분하여 영역별 최소 5개 이상 단위사업을 전개하며 대외적 이미지쇄신에 노력하고 특히 1990년부터는 청소년육성법에 의거 예산지원과 상훈지원, 청소년독서실, 어린이집 위탁운영 등 다시 청소년교화사업이 활성화를 띄기 시작했다.

(4) 4단계 주력사업의 변화

1996년부터 2005년까지 청소년교화사업은 또 다른 변화를 가져오게 된다. 그것은 조계종 종단의 개혁 속에 종단의 종책사업의 일환으로 포교원에서 5개년간 포교활성화사업을 전개하면서 그 첫 대상을 청소년으로 한 “불교청소년의 해”로 정하고 조계종 종단 산하 불교청소년단체 설립 준비에 들어간다.

이 과정에서 교계언론, 청소년지도자, 학계, 신행단체 등 찬반여론에 격돌하게 되며 기존 단체를 활성화시켜야 한다는 여론이 앞서자 포교원측과 대한불교청소년교화연합회 양측은 통합준비회의를 수차례 하게 된다. 그러나 결국 상호 의견차이로 결렬되고 청소년교화연합회는 새로운 국면을 맞게 된다. 가장 큰 힘이 되어주던 종립학교와 지방교구본사에서 지부운영 또는 지부장을 맡고 있거나 조계종에 적을 둔 사찰학생회가 조계종 종단에서 설립한 파라미타청소년협회로 이적하는 사태가 일어나고 회원을 양분하여 활동하거나 이중으로 적을 두고 활동하는 등 회원 중 54%정도가 축소되었다. 그런 가운데 불교청소년교화연합회는 일반학교 청소년들을 대상으로 프로그램을 전환하게 되는 계기가 된다. 신앙심 고취활동은 각 사찰학생회에서 기본활동으로 하고 그 외 다양한 청소년프로그램을 전개하여 일반학생들의 참여도를 높이는 방향으로 프로그램을 개발․보급한다. 프로그램을 살펴보면 문화활동으로는 청소년들에게 전통예술문화를 고취․함양하고자 청소년전통예술경연대회를 개최하여 그 대상을 일반청소년들까지 포함하여 범위를 확대하고 문화체육부(현 문화관광부)장관, 청소년보호위원회위원장 등을 초청하고 최고의 상으로 대상은 장관상을 수여한다.

지역문화활동 역시 불교학생회 대상으로 소극적이던 문화예술프로그램들을 지역일반청소년들이 참석할 수 있도록 하고 제주지부에서는 우리문화 자강운동대회를 개최하여 문광부장관, 청소년보호위원회위원장, 도지사, 시장, 도교육장 등이 참석하는 지역축제로 승화시키고 있다. 그 외 청소년 큰잔치, 붓다의 메아리, 쿠마라예술제 등을 실시하고 사회가 요구하는 환경의 변화에 따라 각종 캠페인사업과 정부가 추구하는 지역사회사업 등에 적극 참여하고 프로그램을 개발하여 공모신청과 수탁사업을 전개하고 있다.

특히 청소년 자원봉사활동과 유해환경추방 및 감시활동이 여타 청소년단체들 보다 월등한 실적으로 대전광역시 청소년자원봉사센터, 충남 청소년자원봉사센터, 인천 청소년유해환경 감시센터, 청소년쉼터, 상담실, 구립청소년독서실(7개 시설), 구립어린이집(5개 시설) 등 총 12개 시설을 정부 및 지방자치단체로부터 위탁받아 운영하고 있다.

2000부터 2005년도의 사업 중 서울시, 문화관광부 청소년보호위원회로부터 공모에 당선되어 실시한 사업 또는 계획에 있는 사업을 보면 시각장애우 청소년과 함께 사랑나누기사업, 꿈이 이루어지는 한마당(외국인 노동자 대상)년 총3회, 작은 벼룩시장, 청소년전통예술경연대회, 외국인노동자와 함께하는 문화체험 총2회, 청소년리더쉽아카데미, 청소년자치위원회(아웃도어위원회), 장애인과 하나 되는 체험현장, 생명나눔캠페인, 할머니 할아버지 효 실천의 날, 자원봉사대상 시상식, 청소년유해환경(추방)감시단운영, 청소년사이버지킴이, 청소년YP(유스페트롤), 청소년우리문화자강운동대회 등 많은 프로그램들을 개발보급하고 주 대상회원들은 불교청소년 및 일반학교 청소년들을 대상으로 하고 있다.

Ⅳ. 불교청소년교화사업의 문제점과 개선방안

오늘날 불교계에서는 어린이․청소년포교에 선봉이 되어 온 대한불교청소년교화연합회의 발자취를 보면 많은 굴곡의 연륜을 가지고 있다. 40여년의 세월을 돌이켜 볼 때 많은 부분에 있어 큰 발전을 가져왔으나 더 크게 발전하지 못한 직․간접적 저해요인도 있었다.

설립초기부터 70년대 후반까지는 조계종 총무원에서 관심을 가지고 청소년교화사업에 일부 지원이 되었으나 계속적인 종단분규와 개혁이라는 명분 속에 청소년포교는 종단으로부터 멀어져갔다. 그 후 1996년 파라미타청소년협회가 탄생하면서 청소년교화연합회는 홀로서기를 시작하여 지금에 이르렀다. 처음부터도 종단의 큰 지원은 없었지만 작금의 홀로서기 과정에서도 새롭게 어려움이 발생된 것은 아니며 초기의 어려움과 같은 재정, 종단의 관심 등이다. 그러나 각 종단들이 청소년 포교를 외면하므로 불교계의 청소년포교가 전반적으로 크게 뒷걸음질하는 것은 부인할 수 없다. 따라서 청소년교화사업이 활성화되지 못하는 근본적인 문제점과 개선방안을 살펴보고자 한다.

1. 불교청소년교화연합회의 문제점

1) 조직의 정체성

대한불교청소년교화연합회가 발전하지 못하는 근본적인 문제점은 조직의 정체성이다. 40여년의 세월 속에 3차례정도 조직의 변화가 있었다. 1차 변화는 1969년 명칭변경과 수혜대상을 어린이에서 어린이ㆍ청소년대상으로 교화영역의 확대에 따른 변화와, 2차 변화는 1978년 종교단체로서 문화공보부에 등록하여 일부 조직개편과 직재개편으로 인한 변화와 3차 변화는 1989년 체육부에 청소년육성법이 제정됨으로서 불교계청소년단체로서 사단법인 설립 시 많은 변화가 있었으나 그 후 20여년 이상 조직의 변화가 크게 없었다. 어떠한 조직이든 조직이 변화되지 않는다면 그 조직은 발전하지 못하고 퇴보한다.

2) 재정자립도의 빈약

모든 조직은 재정과 조직구성원으로 운영된다. 따라서 대한불교청소년교화연합회도 재정자립도의 빈약으로 법인운영에 있어 큰 어려움에 봉착하고 있다.

특히 비영리사단법인은 인적으로 구성하므로 재정확보도 법인의 생명력과 같다. 그럼에도 불구하고 임원회비, 특별회비, 일부 국고 및 지방자치단체보조금 등으로 운영하기에는 역부족이다. 재정자립도가 확보되지 않는 한 전문 인력채용과 양성, 다양한 프로그램개발보급에 한계성이 있다.

3) 타 불교청소년단체들과의 차별성 부재

불교계에는 몇 안 되지만 유사청소년단체들이 있다. 교계 청소년단체들과 차별화된 전문 청소년프로그램이 개발ㆍ보급되어야 한다. 크게 차별성이 없는 것이 문제이다. 프로그램들도 대동소이하다. 어떤 단체에서 프로그램을 먼저 개발하여 전개한다면 중복성을 피해가는 것이 원칙이나 재정과 전문 인력부족 등으로 새로운 프로그램 또는 특성화 프로그램개발ㆍ보급에 한계성을 지니고 있다. 이는 불교계뿐 만의 문제는 아니다. 대부분 청소년단체들의 고민거리다.

4) 전문지도자의 부재

지금의 청소년들은 다양한 영역에 참여와 활동을 하고 있으며 또한 다양한 영역별 전문지도자들로부터 지도받기를 원한다. 그러나 현실적으로 전문지도자가 부족하여 청소년들의 욕구를 충족시켜 주기에 한계가 있는 것이 현실이다.

특히 불교청소년전문지도자는 일반청소년지도자와는 달리 청소년지도능력을 기본적으로 겸비하고 불교신앙심과 교리이해능력이 요구된다. 이러한 능력을 겸비한 전문지도자가 턱없이 부족하다.

2. 불교계의 청소년교화사업의 공통의 문제점

1) 청소년들을 복지적 수혜대상으로만 판단

청소년들을 우리사회의 하나의 인격체로서의 지도하는 것이 아니라 스스로 판단능력이 부족한 대상 따라서 복지적 수혜대상으로 판단하여 무조건적으로 지원ㆍ지도하므로 의무와 권리에 대한 의식의 혼란, 소속감, 책임감, 지속성 등의 결여로 올바른 신앙심 고취가 되지 않는 결과를 낳고 있다. 타 종교단체중의 의무와 권리를 철저하게 주지시키고 십일조헌금을 당연시하는 종교단체를 주의 깊게 살펴 볼 필요가 있다.

2) 성직자들의 청소년교화사업에 대한 의식부재

종교단체들은 공통적인 특성이 있다. 바로 성직자들의 권위이다. 따라서 성직자들의 역할에 따라 아젠다가 설정ㆍ집행되고 있으므로 불교계도 역시 성직자들이 청소년교화사업에 대한 의식이 깊이 뿌리내리지 못하여 청소년교화사업이 활성화되지 못하는 근본 이유 중에 하나이다.

미래불교를 위해 청소년교화를 해야 한다는 당연성은 가지고 있으나 필드중심의 청소년교화사업에는 인색하기가 지나칠 정도이며 오히려 일반신도에게 더 많은 관심과 지원을 하고 있다. 그 이유는 과연 무엇일까 참으로 안타까운 현실이다.

3) 각 종단의 청소년 종책의 부재

각 불교계 종책을 수립하고 집행하는 최고 집행기관인 종단들이 청소년 종책을 계획적으로 수립하고 지원하여야 미래 불국정토가 담보될 것이다. 그러나 조계종단과 몇몇 종단에서 몇 년 전부터 청소년 종책을 수립하여 집행하고 있을 뿐이며 이 또한 현실적으로 미미할 정도이다.

4) 올바른 불교청소년상 부재

현대사회의 변화와 갈등 속에 청소년들은 국가와 민족의 정체성을 상실하고 심지어 인간으로서의 주체성마저 상실한 채 각가지 병리현상에 휘말리고 있다. 그러한 가운데 청소년상이 너무 이상적이고 청소년들이 이해하기 어려운 고상스러운 내용으로 일관되고 있으며 기성세대 입장에서 보는 청소년상의 선정 또는 알기 쉽고 올바른 청소년상이 정립되어 있지 않음에 따라 가치관이나 도덕성이 결여되어 일어나는 현상이다. 불교계 역시 똑같은 입장이다.

따라서 이상적인 불교청소년상보다는 현실적이고 이해하기 쉬운 불교청소년상이 정립되어야 하나 그러하지 못한 실정이다.

5) 청소년법회 프로그램의 전문성과 다양성 부재

불교청소년법회는 청소년들에게 신앙심고취와 청소년들의 프로그램 활동의 장이다. 따라서 청소년법회는 불교청소년활동의 근간이 된다. 그러나 불교청소년법회는 거의 비슷하게 천편일률적으로 진행된다. 따라서 법회진행프로그램의 전문성과 다양성이 부족하여 청소년들로부터 외면당하고 있는 현실이다.

6) 기복적 신앙형태와 생활불교의 부조화

현재 우리불자들의 신앙형태가 노령층의 부모 중심과 개인주의적인 기복적 신앙형태와 교리와 실천위주의 생활불교가 공존하고 있으나 상호보완적이고 공존적 역할이 되어야 하나 기복적 신앙형태와 생활불교의 신앙형태가 상호부조화로 보이지 않는 가운데 사찰운영과 청소년교화사업에도 큰 영향을 미치고 있다.

7) 불교계 청소년단체를 총괄할 수 있는 협의체 부재

대정부 청소년정책이나 불교계 청소년 종책에 관한 현안문제를 제안, 건의, 조정, 연구 등을 할 수 있고 단체 간 상호 우의증진과 정보교류를 할 수 있는 가칭 불교청소년단체협의회 같은 교계 내 청소년단체를 총괄, 협의 할 수 있는 협의체가 없는 것이 현실이다.

3. 불교청소년교화사업의 개선방안

1) 명칭 및 조직 재정비

사회환경의 변화에 부응하고 청소년들의 의식과 사고에 맞도록 명칭과 조직의 재정비가 필요하다. 따라서 중앙회는 대한불교청소년교화연합회이고 지부, 지회는 대한불교청소년연합회 서울지부와 하동지회 등의 형태로 현재는 명명하고 있다. 명칭을 살펴보면 1960년대에는 교화(敎化)라는 용어가 포교(布敎)라는 용어와 함께 사용되었으며 어린이 청소년들의 교육지도 측면이 강하다는 의미에서 교화라는 용어를 사용했으나 현재는 교화라는 용어가 재소자들을 선도하여 정상적인 사회생활을 영위할 수 있도록 하는 행위를 일컬어 교화라고 많이 지칭하고 있으므로 불교계뿐만 아니라 청소년, 학부모, 지도자들이 소년범들을 교화하는 단체로 인식되고 있다는 점과 지부, 지회는 지방자치화에 따라 지역명을 뒤에 두고 서울지부, 하동지회 등으로 불리는 것이 지역의 대표성이 약화되므로 명칭을 중앙회는 대한불교청소년연합회로 지부, 지회는 지역 명칭을 앞에 두어 가칭 서울불교청소년연합회, 하동불교청소년연합회로 외관상 지부, 지회가 나타나지 않으면서 지역대표성을 갖도록 하여야 하며 또한 대표자도 중앙회장은 총재로 지부, 지회장은 회장으로 개칭하여 격상을 높이고 부실한 지부, 지회와 임원의 의무와 권리를 이행하지 않는 임원들은 과감하게 교체하여 내실을 기하여야 한층 더 발전할 수 있을 것으로 본다.

2) 재정자립도 확보

역사를 지닌 불교청소년단체로서 가장 큰 고민거리가 재정자립도이다. 재정자립을 위해서는 불교기업인들과 결연, 종단의 지원, 일반신도들을 대상으로 하는 후원회 결성 등으로 재정의 자립도를 높이는 방안이 모색되어야 하고 특히 기부금에 대한 세제 혜택은 받을 수 있다는 것을 적극 홍보도 하여야 한다.

3) 타 단체들과의 전문성과 차별성 확보

불교계 청소년단체뿐만 아니라 일반 청소년단체들과도 차별화된 전문화된 프로그램의 전개로 청소년들이 전문성을 갖춘 다양한 활동을 선택하여 참여할 수 있는 청소년단체로 거듭나야 한다.

4) 전문지도자 양성

불교청소년포교를 위해 장기적인 안목을 가지고 불교청소년교화연합회의 청소년, 청년회원을 대상으로 불교 전문 청소년지도자를 양성하여야 한다. 1차적으로 전문 청소년지도자(청소년지도사 1급과 3급) 과정에 응시할 수 있도록 추천하고 교계관심이 있는 청소년 자원지도자를 대상으로 전문화교육실시와 대학교 또는 대학원 청소년 관련학과 추천 등으로 전문 인력양성에 주력해야 한다.

4. 불교계 청소년교화사업의 공통의 개선방안

1) 청소년들을 독립된 인격체로 인식

청소년들을 복지적 수혜대상으로만 판단하기보다는 더불어 살아가는 공동체 사회의 한 구성원들로서 독립된 인격체로 인식하고 그들의 눈높이에 맞는 권리와 의무를 적절히 부여하고 소속감과 책임의식을 심어주는 가운데 지원과 지도가 이루어져야 청ㆍ장년기까지 신앙심이 지속될 것으로 본다.

2) 성직자들의 청소년포교에 대한 중요성 재인식 필요

종단이나 사찰에서 청소년포교의 중요성을 인지시키고 청소년포교 담당스님을 배정하여 그 지도력에 따라 인센티브 부여와 강원이나 승가대학, 불교대학 등 승려배출 기관 또는 재교육기관에서 청소년포교에 대한 전문교육을 실시하고 청소년 지도사 자격증 등을 취득할 수 있도록 하여 성직자들도 청소년 전문포교사가 양성되도록 하여야 한다.

3) 각 종단의 청소년 종책 수립이 시급

각 종단은 청소년포교에 대한 구태의연한 사고에서 벗어나 분골쇄신하는 정신으로 재도를 개선해서라도 현실성 있는 체계적인 종책을 수립하여 재정확보, 청소년지도자육성, 청소년포교의 행정체제구축, 프로그램을 개발․보급하고 모든 사찰의 문을 개방하여 청소년들의 법회의 장이 되도록 지원하는 종책을 펼쳐야 할 것이다.

4) 올바른 불교청소년상 확립

청소년들이 화랑이 어떠한 인물인지 분명 학교 수업시간에 배웠음에도 불구하고 전혀 이해하지 못하는 것이 현실이다. 따라서 고상하고 이상적이고 추상적인 내용보다 현실적이고 실질적인 내용으로 이해가 쉽고 실천으로 옮김에 있어 접근성이 용이한 내용으로 청소년상을 재확립해야 할 것이다.

5) 불교청소년법회 프로그램의 다양성 확보

불교청소년법회는 크게 1부 의식과 설법은 불교 특성상 달리 방법이 없다고 생각하나 설법(법문)은 간단하게 진행하고 2부 프로그램을 신세대 청소년들이 선호하는 프로그램들을 개발ㆍ보급하고 학교와 지역과 연계된 프로그램 등을 진행한다. 프로그램은 인터넷활동, 공예품, 예술작품 제작, 미디어활동, 전통문화체험, 한문서당, 불교생활영어, 자연체험탐사활동, 자원봉사활동 등 사찰환경에 맞는 다양한 프로그램을 전개하여 청소년들이 주말이면 스스로 사찰을 찾아올 수 있도록 작은 청소년문화의 집과 같은 프로그램을 개발․보급해야 한다.

6) 고전적 신앙활동형태의 조화

부모의 개인 중심적 신앙활동에서 자녀와 함께하는 신앙형태로 변화되어야 하고, 부모들의 일부 기복신앙과 생활불교를 조화롭게 접목시켜 가족이 함께하는 신앙활동이 되어야 할 것이다. 특히 부모들은 청소년들이 입시로 인한 보충, 과외수업을 적절하게 조정하여 그에 따른 스트레스를 사찰에서 해소하고 인성을 기를 수 있도록 해야 한다.

7) 불교청소년 전문지도자 교육과정 신설

청소년포교에 관심있는 성직자들과 일반신도들이 청소년전문지도자로서 자격을 갖추고 참여도를 높여야 하며, 이를 바탕으로 종단과 불교청소년단체에서는 공동으로 일반청소년지도자과정과 전문 청소년지도자과정의 교육을 실시하고 수료자들은 청소년포교사로서의 자격과 각종 청소년법회지도자로 활동케 하고, 청소년 수련시설, 단체, 청소년복지기관에 우선 배정될 수 있는 인센티브를 부여하여 참여를 독려하고 신앙심을 고취시켜야 할 것이다.

8) 단체별 특성화 전문화된 프로그램 확보

단체별 특성화 프로그램에 주력하고 다양성과 전문성 있는 프로그램을 개발ㆍ보급하여 단체의 특성을 살릴 수 있는 대표적 프로그램이 전개되어야 할 것이다.

9) 재정확보 지원

종단에서 연간 예산을 확보하여 청소년단체들에게 프로그램을 사안별로 공모지원이나 재정지원을 하여 활성화를 기할 수 있도록 지원하고, 불교계 기업인들은 불교청소년단체와 자매결연 또는 지원기업체로 하여 일부 재정을 지원하고 그에 따른 세제혜택에 대한 홍보를 적극적으로 하고 각 사찰 학생회는 각 사찰에서 연간 예산을 확보지원하고 개별적으로는 아르바이트, 장학사업 등을 통해 소속 청소년들을 지원해야 할 것이다.

위와 같은 여러 가지 불교청소년교화(포교)활동의 활성화가 될 수 있도록 개선방안을 살펴보기로 하겠다.

Ⅴ. 각종 청소년정책 참여 방안

국가의 청소년정책이 많은 변화를 가져왔으며 또한 청소년들의 의식과 생활수준의 다양성 속에 변화되어 가고 있다. 불교청소년계도 이러한 변화에 적응하고 대응하기 위해서는 정부 또는 지방자치단체 등에서 실시하는 각종 청소년정책에 적극 참여하여 정부 정책과 일관성 있는 청소년포교 방안을 모색해야 할 것이다. 따라서 다음 몇 가지의 청소년정책 참여 방안을 살펴보고자 한다.

1. 불교계 청소년협의기구 구성

불교계 가칭 불교청소년단체협의회와 같은 협의기구를 설치하여 대표자 또는 실무대표자들 간에 정기적으로 정보교류와 정책토론을 거쳐 불교청소년교화사업의 활성화에 뜻을 하나로 하고 각종 정부정책에 평가, 분석, 참여하고 또한 정부정책에 우리의 목소리를 높여 권리를 찾아야 할 것이다.

2. 정부 또는 지방차지단체의 청소년정책에 관련한 각종 위원회 참여

정부와 지방자치단체에서는 각종 청소년정책에 대한 자문, 심의, 의결하는 기구(위원회)들이 많이 있다. 국무총리실은 청소년위원회의 정책자문위원, 지방자치단체는 지방청소년육성위원 등 청소년전문가들로 구성하는 각종 위원회에 적극 참여하여 청소년정책에 대한 정보와 정책참여 속에 불교계가 사전에 준비하고 참여하고 대체할 수 있도록 해야 할 것이다.

3. 각종 청소년시설 수탁운영 및 설치에 적극 참여

지방화시대에 따라 각 지역에 청소년수련원, 청소년수련관, 청소년문화의 집, 청소년쉼터, 청소년자원봉사센터, 청소년유해환경감시단, 청소년상담실, 각종 청소년보호관련 연구, 모니터링 등 많은 영역에 공개 모집하고 있다.

지금까지는 종교단체, 사회복지법인, 기타 비영리법인들이 수탁할 수 있는 자격이 주어졌지만 2005년 2월 10일 개정된 청소년 기본법 제18조 3항 운영위탁에 관한 조항과 청소년 활동 진흥법 제16조 1항에 의거 청소년단체에 그 운영을 위탁할 수 있게 개정하여 각종 청소년 시설은 국가나 지방자치단체는 청소년단체에 위탁할 수 있도록 되어 있으며 기존 청소년시설을 위탁운영하고 있는 법인이 대다수 종교단체, 사회복지법인, 기타 비영리법인이므로 재 위탁 기간이 종료되는 시설들은 이 규정에 따라야 한다. 따라서 불교계 청소년단체 지부 또는 지회들은 지방자치단체로부터 각종 청소년 수련시설을 수탁 운영하여 지역사회 청소년포교의 거점 역할을 할 수 있도록 해야 할 것이다.

문화관광부 청소년기본법, 청소년활동 진흥법, 2005년 2월 10일 개정 법률.

4. 주5일 수업대비 청소년포교방안 강구

우리나라도 이제 주5일 근무제가 도입되어 시행초기 단계에 이르렀다. 주5일제 근무에 따라 사회적으로 많은 부분에 큰 변화의 시대를 맞이하고 있다. 그 변화 속에 불가피하게 학교도 주5일 수업제와 연계될 수밖에 없는 상황이며 이에 따른 우리 불교계도 청소년포교에 있어 주5일 수업제 및 근무제에 대비하지 않을 수 없는 필연적인 단계가 되었다. 따라서 지방자치단체 등에서 주 5일 근무제에 맞춰 다양한 정책 속에 프로그램을 개발ㆍ보급하므로 불교계도 적극 동참하고 그동안 사찰 문이 반 정도 열렸다면 이제부터는 사찰 문을 완전 개방하여 지역공동체로서 가족, 청소년 모두가 여가시간을 산사에서 자연을 만끽하고 지혜의 세계에서 힘들고 고단했던 삶을 서로 어루만질 수 있는 부처님품안의 공간으로서 다양한 프로그램을 개발보급 해야 한다.

법당에서 또는 생활선방, 공방, 서예실 등에서 한문교리교실, 독서실, 전통예술공연, 산사의 밤, 산사의 주말축제, 게임방, 영상미디어실, 음악감상실, 불교생활영어, 조리실, 자원봉사활동, 야외산행 등 불교적 운영 방법 속에 사찰은 보편적인 수익창출과 다양한 프로그램, 다양한 활동으로 주말을 보낼 수 있는 공간이 되어야 불교청소년포교 뿐만 아니라 가족포교, 지역주민포교가 이루어 질 것으로 본다.

5. 중앙정부 또는 지방정부에서 실시하는 다양한 공모사업 참여

공개적, 투명성, 공정성, 형평성, 자율성, 참신성 등을 이유로 중앙정부와 지방정부에서 청소년복지, 사회복지 등 관련 시민, 단체를 대상으로 공모사업을 추진하고 있다. 다양한 영역에서 다양한 프로그램을 신청할 수 있다. 물론 엄정한 심사를 하므로 프로그램에 대한 프로포절을 전문적이고 체계적으로 잘 계획하고 철저하게 준비하여 신청하고 실행결과가 우수할 경우 3년 또는 4년까지는 재선정이 가능하므로 많은 영역의 공모사업에 참여할 수 있도록 노력해야 할 것이다.

Ⅵ. 맺는 말

청소년은 미래사회의 주역이다. 따라서 국가나 종교단체나 작게는 한 가정으로부터도 청소년의 중요성은 두말할 나위가 없다. 청소년은 한국불교의 희망이요 꽃이며 한국불교의 장래이다. 그러므로 불교청소년포교는 불교계에서 가장 시급한 포교사업이고 우선 되어야 할 과제이다.

청소년포교는 갈수록 인간의 존엄성이 무시되고 눈앞의 이익에만 눈이 어두운 세태에 善根種子를 심어 이 사회에 버팀목을 만드는 일이다. 결국은 이 나라 불교의 버팀목을 육성하는 일이다.

대한불교조계종포교원, □청소년포교 지침서□ 2001, p.75

따라서 청소년포교는 중차대한 사업으로 대한불교청소년교화연합회, 파라미타청소년협회 등 많은 불교계 청소년단체들을 종파와 관계없이 육성하여 청소년포교에 선봉장이 되도록 하여야 하고 앞에서 논한 청소년포교에 있어 문제점과 개선방향을 잘 파악하여 개선하고 활성화시켜야 미래 한국불교가 바로 설 것이다.

주제어 - 대한불교청소년교화연합회, 불교청소년연합회

청소년교화연합회, 청교련, 청소년 포교

불교청소년, 불교청소년 육성, 종교청소년 포교

ABSTRACT

YOUTH MISSION

of Korea Youth Edify Buddhist Association

Cho Dal-hyun

(KYEBA, a secretary-general)

Purpose of the thesis is that looks around about youth mission of Korea Youth Edify Buddhist Association(KYEBA), and then that brings up problem and improvement method. The thesis is literature study and that be used the related data from KYEBA, Ministry of Culture & Tourism(MCT) and The national council of youth organizations in Korea.

KYEBA practices the basis doctrine of true what Buddha said and guides strenuous exertion of young Buddhist priest. Therefore purpose of KYEBA is that brings up reliable youth by a sacrifice and service-these are Buddha's thoughts-for accomplishing of human ideal and nation.

Number of the members are 47,924 and members of youth are 46,724 leaders are 1,200(standard to Oct. 2004). And KYEBA be composed 15 branches and 5 societies. In case of entrusted establishments from government or local authorities foundation, it manage Daejeon Youth Volunteer Center to Daejeon branch, Chungnam Youth Volunteer Center to Nonsan society, House of Boryung Youth Culture to Boryung Society and Jeju Youth Patrol to Jeju branch. Also it manage the youth private library of district(total 3 libraries) and the child care center of district(total 4 centers).

And KYEBA be in business such as youth leadership academy, national youth's contest on traditional culture, culture experience with foreign worker, strenuous efforts movement of our culture, voluntary service, management of Buddhism youth commission, supporting business for handicapped person, manners school, watching activity of youth harmfulness environment and etc. Also it develop education business of youth in local community.

Today government, religious or youth organization intervene positively for brings up health and sound youth.

Therefore Buddhist society present problem and improvement method about identity of KYEBA.

Composition and content of the thesis are the follow.

First, it arrange and consider concept of youth by general, legal and Buddhism's concept.

Second, it consider mission situation of KYEBA.

Third, it consider problem and improvement method of KYEBA and their business, and common problem of Buddhism.

Forth, it present improvement method of KYEBA's business, common problem of Buddhism and every kind participation program of government policy.

Fifth, as conclusion, it arrange major contents of the thesis by general analysis and examination.